De Integrale Personeelstelling Onderwijs (IPTO) wordt jaarlijks in opdracht van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) uitgevoerd. Het betreft een telling op alle scholen in het voortgezet onderwijs (vo), waarbij voor al het lesgevend personeel gegevens worden verzameld over vakken en bevoegdheden. In dit rapport worden de resultaten weergegeven per peildatum 1 oktober 2023. Onder het vo vallen ook het praktijkonderwijs (pro), de internationale schakelklas (isk) en (in de meting van 2022 en 2023) de tijdelijke onderwijsvoorziening t.b.v. Oekraïense leerlingen (tov). Het voortgezet speciaal onderwijs valt niet onder het vo. Voor het pro zijn alleen vakken opgevraagd en geen bevoegdheden.
Resultaten
In de afgelopen tien jaren zijn de volgende trends waar te nemen: Het percentage onbevoegd gegeven lesuren is tot en met 2020 duidelijk gedaald, waarbij het onbevoegdheidspercentage steeds minder snel daalde. De daling van het onbevoegdheidspercentage is daarbij in 2021 tot stilstand gekomen op een niveau van 3,7% en is vanaf 2022 weer gestegen naar 4,4% in 2023. Dit is ongeveer vergelijkbaar met het niveau van 2017. De stijging van het onbevoegdheidspercentage in 2023 is vooral in het vmbo waar te nemen, de stijging bij de havo en het vwo is minimaal.
Het percentage benoembaar gegeven lesuren is de eerste drie jaar (tot en met 2016) hard gestegen, voor alle onderwijstypen. De jaren daarna is dit percentage voor het vo als geheel relatief stabiel gebleven, heeft een flinke sprong gemaakt in 2022 en is ook in het laatste peiljaar 2023 weer gestegen en op het hoogste niveau sinds 2014. De stijging in 2023 zien we alleen in het vmbo; bij de havo is het percentage ongeveer gelijk gebleven en in het vwo zelfs iets afgenomen. Het hogere benoembaarheidspercentage en het gestegen onbevoegdheidspercentage vertalen zich in een lager bevoegdheidspercentage. De periode vanaf 2014 laat het hoogste bevoegdheidspercentage zien in 2014 en het laagste in 2023. In deze jaren is het percentage bevoegd gegeven lessen met 2,4 procentpunt afgenomen.